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        南充市水務局水行政執法巡查制度
        時間:2021/11/19    來源:南充升鐘建管局    編輯:    審稿:南充市水務局   

        南充市水務局水行政執法巡查制度


        第一條  為切實履行水行政管理職責,加強行政執法監督檢查,及時制止和糾正違法行為,規范水事秩序和維護社會公共利益,依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《四川省水利工程管理條例》、《水政監察工作章程》等法律法規,制定本制度。

        第二條  本制度適用于本市行政區域內實施的水行政審批(行政許可)、行政確認、行政裁決、行政處罰、行政強制、其它行政權力等項目活動。

        第三條  行政執法監督檢查與巡查實行分級負責和屬地管理相結合的監管體制。

        水務局負責對本級承辦的行政權力事項進行監督檢查;負責對縣(市、區)水務局執法巡查工作情況進行指導和監督檢查。

        縣(市、區)水務局負責本行政區域范圍內水事活動的監督檢查與巡查工作。

        第四條  縣(市、區)水務局應當建立健全行政執法巡查制度,加強對巡查人員的業務培訓、廉政教育、資格考試,認真履行監督責任。應當配備開展執法巡查工作需要的交通、通訊和攝像、照相、錄音等設備,配齊執法識別服,保障工作經費。

        第五條  行政權力執法巡查重點內容。

        1、涉及水資源方面的重點:

        (1)從江河、湖泊、地下取用水資源的情況。

        (2)建設項目需要取水的,編制建設項目水資源論證報告書的情況。

        (3)依照批準的取水許可規定條件取水的情況。

        (4)飲用水水源保護情況;新建、改建、擴大入河排污口的情況。

        (5)取水口的設置或改擴建情況;取水計量設施的安裝及運行情況。

        (6)年度水量分配方案和年度取水計劃批準的情況。

        (7)取水單位繳納水資源費的情況。

        (8)水事糾紛爭議情況。

        2、涉及河道方面的重點:

        (1)建設跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施審查同意情況;前款工程設施需要占用河道、湖泊管理范圍內土地,跨越河道、湖泊空間或者穿越河床的,建設單位應當經有關水行政主管部門對該工程設施建設的位置和界限審查批準情況;辦理開工手續情況。

        (2)河道管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物,傾倒棄土、垃圾、設置行洪障礙,從事影響河勢穩定及行洪的活動的情況。

        (3)河道管理范圍內從事采砂、取土、淘金、采石等活動的情況。

        (4)河道采砂許可的情況;依照批準的河道采砂許可證規定進行開采的情況;采砂船舶禁采期管理的情況。

        (5)單位和個人破壞、侵占、毀損水庫大壩、堤防、水閘、護岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設施以及防汛備用的器材、物料的情況。

        (6)河道糾紛爭議情況。

        3、涉及水土保持項目的重點:

        (1)開辦生產建設項目或者從事其他生產建設活動造成水土流失的情況。

        (2)生產建設單位編制水土保持方案和審查批準的情況。

        (3)水土保持設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用“三同時”制度的落實情況。

        (4)生產建設項目水土保持設施竣工驗收的情況。

        (5)生產建設單位繳納水土保持補償費的情況。

        (6)水土保持糾紛爭議情況。

        4、涉及水利工程項目的重點:

        (1)水利工程管理的情況。

        (2)水利工程管理范圍內新建、擴建、改建各類建設項目的情況。

        (3)水工程管理及保護范圍內從事危及水利工程安全及污染水源的爆破、打井、采石、取土、陡坡開荒、伐木、建筑、開礦等活動的情況。

        (4)用水管理的情況。

        (5)侵占、破壞各類水利設施的情況。

        (6)建設工程項目辦理審批手續的情況。

        (7)從事水利建設項目,建設單位、施工單位、監理單位工程管理的情況;資質管理、人員管理的情況。

        (8)水利工程建設落實水保工作情況。

        (9)水利工程糾紛爭議情況。

        5、涉及其它工作的重點:

        (1)農村水電建設基本程序審批的情況。

        (2)相關水利規劃的實施情況。

        (3)其他屬于水行政監察職責范圍的情形。

        第六條  執法巡查應采取日常巡查、重點巡查和專項巡查三種方式。具體巡查范圍由縣(市、區)水務局根據本行政區域內水域及水利工程等分布情況以及重要程度分別確定,要制定巡查計劃,確定巡查內容、范圍、時段、頻次和責任人員等。

        第七條  巡查頻次:市水務局每月執法巡查不少于6次,縣(市、區)水務局每周執法巡查不少于2次。市水務局對縣(市、區)水務局巡查落實情況抽查每季度不少于1次。每季度末28日前縣(市、區)水務局將巡查情況以表格形式報送市水務局水利綜合監察支隊。

        對不開展執法巡查工作,巡查過程不負責任,存在徇私舞弊、濫用職權、不作為、亂作為,且出現漏查漏報或隱瞞不報產生不良后果的,按相關規定追究其責任。

        第八條  執法巡查一般不得少于2人。巡查人員對水事活動實施檢查,應著裝整潔、主動出示執法證件,嚴格巡查紀律,規范巡查行為,廉潔自律,不斷提高服務意識和文明執法意識。應加強法律法規宣傳,做到巡查和宣傳相結合。

        第九條  巡查活動實行實時記錄制度。執法巡查中應當采用拍照、錄像、查閱相關書面資料或原始記錄等檢查手段,也可以請技術人員采用實地踏勘測量、檢測儀器設備等手段收集資料和保存證據。巡查結束后,應當填寫執法檢查記錄,巡查人員簽字確認,條件具備的被巡查單位人員應簽字確認。

        第十條 對巡查中發現的各類問題應及時、有效、分類處理。

        各縣(市、區)水務局在執法巡查中,發現有違法行為的,按照法律程序處理。

        市水務局各科室、局屬各單位、南充升鐘水利工程建設管理局在執法巡查中,發現有違法行為,視其情節,酌情處理。情節輕微的,應按照法律法規及時糾正處理,或者指導有管轄權的縣(市、區)水務局按程序進行處理。認為涉及行政執法案件并應當由本級處理的,應以書面形式報經局領導批準同意后,移交水利綜合監察支隊按程序調查處理。

        第十一條  本制度將結合執法巡查工作實際,適時修改完善,并由市水務局負責解釋。

        第十二條  本制度由發布之日起執行。

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